在深圳新的歷史發展時期，通過科技信息手段引導、提升城市發展，增強城市創新能力和核心競爭力，不僅是國家的發展戰略，也是深圳再次騰飛的必然選擇。昨日召開的深圳規劃國土科技和信息工作大會提出，未來五年內，市規劃國土委將全面提升科技和信息化水平，推動科技和信息化在規劃創新、管理創新、技術標準創新、信息技術創新、基礎調查創新五個方向的全面突破，使規劃國土科技發展和信息化水平居于國內地位，提升城市發展質量，助推深圳城市規劃再上新臺階。

　　首創全委視頻會議和會議無紙化

　　在昨天的大會上，市規劃國土委首次正式在委員會和管理局之間啟用了視頻會議系統，設立了委員會主會場和7個管理局分會場，同時，還在委員會內網開通直播終端。坐在電腦前面的工作人員足不出戶，就能收看現場直播并同步發言，實現大運了“綠色出行”。會議還倡導了無紙化，所有會議材料全部用電子方式予以發布和顯示，真正做到“低碳辦會”。市規劃國土委有關負責人表示，這一形式提高了效率，節約了成本，今后將進一步推廣。

　　市政府副秘書長高國輝出席了昨天的會議，并在會上寄語規劃國土委進一步站在城市長遠發展和建設現代化國際化先進城市的高度，以科技和信息為抓手，解決我市城市發展瓶頸，積極建設公共服務型政府，提升我市城市規劃和國土資源管理和服務水平，推動全市的科技與信息化發展進程，在全省、乃至全國起到典范作用。

　　市規劃國土委主任王芃表示，大會是我市規劃國土部門歷史上第一次科技和信息化工作會議，如何落實好城市發展的新要求，將做好科技信息化工作與破解城市發展難題、提升城市發展質量相結合，以科技信息化手段全面提升規劃國土管理水平，是規劃國土部門當前面臨的重大任務。

　　他表示，我市規劃國土科技工作有著光榮的歷史和傳統。2000年，深圳市規劃國土管理信息化工程獲國家科技進步二等獎，與華為、中興的通信技術并列為國務院《國家科學技術獎勵條例》頒布后我市首批國家科技進步獎，開全國電子政務先河。近年來，規劃國土部門又有建筑普查、交通仿真、數字深圳空間基礎信息平臺等一批項目獲得國家級科技獎項。可以說，長期以來，在規劃國土科技創新、無紙化辦公、信息化管理等方面，深圳規劃國土部門曾引領全國潮流，走在時代前列，對規劃國土事業發揮了重要推動作用。但在今天，面對日益復雜、精細的規劃國土管理需求，面對科技信息化工作的新挑戰，要深刻認識新時期對科技工作的需求，切實提高全委對科技信息化工作的重視，振奮精神，勇于接受新挑戰，以實際行動重返規劃國土科技創新的時代潮頭。

　　王芃要求全體規劃國土人，要全面把握科技和信息化工作的形勢和要求， 堅決順應科技信息化趨勢，勇于承接科技信息化挑戰，同時，深刻理解科技信息化的本質， 強化科技信息化提升功能，深刻認識科技和信息化工作需要破解的主要問題，在規劃國土工作上，對內提升行政效能，對外提升服務水平。

　　科技信息創新迎來新的歷史機遇

　　科技和信息化一直貫穿深圳規劃國土事業的全過程，助力城市向前發展。面對新的形勢和新的歷史機遇，深圳規劃國土人對科技和信息化工作又提出了新的要求。

　　為貫徹落實國土資源部、住房城鄉建設部加強科技創新工作的總體部署和我市城市發展大會精神，牢固樹立“深圳質量”新標桿，進一步發揮科技和信息化工作對規劃國土事業的支撐引領作用，以科技創新帶動規劃國土管理水平的全面提升，在昨日的大會上，市規劃國土委出臺《深圳市規劃和國土資源信息化“十二五”規劃(2011－2015)》和《深圳市規劃和國土資源科技工作“十二五”規劃綱要》。同時，該委發布了《關于加強科技和信息化工作全面提升規劃國土管理水平的意見》。

　　該意見要求深圳全體規劃國土人，要充分認識科技和信息化工作的重要意義。加強科技創新，既是推動經濟社會發展，建設國家創新型城市，為我市新一輪跨越式發展作出貢獻的戰略要求，也是建設現代化國際化先進城市，提升城市發展質量的迫切需要。同時，加強科技創新更是提升管理效能，推動規劃國土工作再上新臺階的重大舉措。

　　五大工程實現科技信息全面突破

　　意見提出了“十二五”我市規劃國土科技和信息化工作的發展目標和主要任務。未來五年，規劃國土科技和信息化工作的發展目標是，科技和信息化水平全面提升，科技創新能力明顯增強，科技對規劃國土工作的支撐作用顯著提高，以對內提升行政效能，對外提升服務水平為出發點，全面提升管理水平、服務水平和管理效能，努力實現管理的高效化、規范化、精細化、人性化、數字化，率先建成創新型機關，使科技發展和信息化水平居于國內地位。

　　為了實現這一目標，意見提出，未來五年，我市規劃國土科技和信息化工作的主要任務是，健全工作機制，推動科技創新，加強信息化建設的整合提升，以重大科技工程為抓手，力爭取得一批有水平、有影響的重大科技成果，促進科技成果的轉化應用，全面提升規劃國土工作水平。

　　該意見提出實施五大重點工程，推進科技創新，提高規劃國土工作水平。

　　一、實施規劃創新工程。加快城市規劃與土地利用規劃編制理論與方法的創新，按照促進發展、緊湊集約、彰顯特色、打造精品的總體要求，建立適應新時期規劃國土管理要求的規劃編制體系，提高規劃編制質量、效率、協調性和可操作性。以城市發展單元規劃為抓手，探索適應城市整體開發建設新模式的規劃實施機制。加強低碳生態城市理論與應用研究，積極開展試點工作，建立低碳生態城市規劃編制、管理和實施機制。積極推行基于GIS的規劃編制技術，提高規劃技術水平。大力推動城市規劃評估工作，強化規劃的實施管理。

　　二、實施管理創新工程。積極推進先進科技成果和信息化手段在管理中的轉化應用，創新管理手段，拓展管理領域，提升管理水平、實現精細化管理要求。加大規劃國土“一張圖”建設力度，促進信息整合和業務融合，為管理提供統一高效的技術平臺。積極探索高度城市化地區土地管理新機制、新模式，加大城市土地資源的立體化應用研究，促進土地利用效益提升和節約集約利用。以科技信息化手段實現房地產市場動態監管，提高宏觀調控能力。

　　三、實施技術標準創新工程。進一步加強技術標準在規劃國土管理中的應用，以標準建設帶動質量提升。持續跟蹤支撐性關鍵技術研究，結合深圳實際，建立具有深圳地方特色的規劃設計技術標準體系、國土房產技術標準體系和信息化技術標準體系。系統開展城市規劃、建筑設計、道路交通、市政工程、土地管理、房地產、地質礦產、測繪、地理信息等標準研究，通過標準實施進一步規范規劃編制、行政管理和技術成果應用。

　　四、實施信息技術創新工程。完善信息化工作整體框架，將全面提升信息化水平作為規劃國土管理效能提升的突破點。建立以“一張圖”為核心的統一數據中心，實現與空間相關的業務100%落地，實現所有業務數據100%動態更新。加強空間地理信息平臺應用，推動全市地理信息數據的共享和交換。全面整合提升政務管理平臺，實現業務工作流程再造。加強綜合監管平臺建設，建立統一指揮體系。推廣信息統計、視頻會商、三維仿真等技術應用，推動科學決策。加強網站建設和信息服務，推動信息公開、便民服務和公眾參與。

　　五、實施基礎調查創新工程。進一步完善基礎調查體系、理論方法和工作機制，加強基礎調查數據的動態更新、服務保障和機制創新。加強測繪地理信息工作，進一步完善測繪基準建設，形成高精度、三維、動態、陸海統一的現代測繪基礎框架體系。創新規劃國土房產信息統一調查機制，開展集土地調查、建筑普查、交通調查、住房調查、地名普查等為一體的統一基礎調查，建立完整、科學、高效的統一調查制度。

　　六大舉措突出信息化建設

　　為了突出信息化建設，提升規劃國土服務保障能力，大會最后舉行了“信息化提升行動”啟動儀式。提升行動圍繞六大舉措開展工作：

　　一、推動規劃國土信息化頂層設計。開展業務架構分析、數據架構設計和系統架構設計，整合優化信息化總體架構，加強各業務框架內部及彼此之間的聯系與銜接，形成整體、有機協同、高效運作的信息化體系。

　　二、整合建設統一的規劃國土房產數據中心。推動數據信息資源的橫向和縱向關聯，夯實數據基礎，加強數據管理，促進數據“體內循環”，形成業務融合、組織關聯、運行高效的統一標準、統一存儲、統一管理和統一服務的數據中心，為業務管理工作提供重要的數據基礎支撐。

　　三、建立信息化的決策支持體系。加強信息綜合統計分析，強化數據挖掘利用，提升業務決策支持能力。逐步建立面向規劃、國土、房地產等多項業務的分析模型與決策支持工具。完善視頻會商系統，實現部、省、市、區四級規劃國土管理部門之間的非涉密信息傳輸和遠程會商。完善城市景觀仿真系統、交通仿真系統，建設市政管線、地質環境仿真系統，實現三維立體化城市設計和管理。

　　四、建立信息化的業務執行體系。整合與提升現有業務系統，創新業務管理的技術手段，擴大信息化實際覆蓋面，建設既統一又有機聯系、圖文一體、人性化設計的規劃國土政務管理信息平臺。以重大項目和城市更新項目為突破口，優化流程，推進項目的全過程管理。重建地籍管理系統，提升房地產信息系統，完善地質災害管理系統。促進綜合事務管理的規范化、精細化和無紙化，加強與業務管理的銜接，增強協同辦公能力。拓展以郵件、短信、日程、會議和行政事務處理為主要內容的移動辦公系統。

　　五、建立信息化的綜合監管體系。以“數字深圳”空間基礎信息平臺和規劃國土“一張圖”成果為基礎，充分整合規劃國土信息化成果，全面掌握規劃國土資源全過程、全方位信息，實現對規劃國土資源現狀的及時、準確分析和研判。以土地利用、土地房產市場、耕地和基本農田、土地儲備、地質災害、礦產資源、測繪行業為主要監管對象，建立“發現－核查－指揮－監督－評價”的統一業務模型，實現規劃編制、規劃實施、用地保障、市場有序、資源安全和審批過程的集中監督、集中決策、集中指揮和集中評價。

　　六、建立信息化的公共服務體系。完善公共服務平臺，深化政務公開和在線辦事，拓展服務內容，提升公共服務能力。積極推動空間地理信息“一站式”門戶建設，提升空間基礎信息平臺對政府部門和公眾的服務水平，促進與港澳及珠三角城市信息合作。整合網站群，提高網上服務能力和網上辦事效率，充分利用移動通訊技術，向社會公眾提供多樣、便捷、人性化的服務。

　　“十二五”規劃

　　國土信息建設分兩步走

　　【深圳商報訊】市規劃國土委有關負責人表示，我市規劃國土“十二五”期間信息化建設將根據對主要項目的分解，按照輕重緩急分兩階段走。該委同時出臺了《深圳市規劃國土信息化“十二五”規劃基本項目庫》，對各階段具體項目進行了詳細分解安排。

　　2011年至2012年是“十二五”的起始階段，也是我市規劃國土信息工作的第一階段。據介紹，期間的重點工作包括六大方面。一、制定發布“十二五”信息化規劃，統一全委信息化發展思路；完成信息化頂層設計，通過業務流程梳理、信息資源規劃、系統架構設計，加強業務間的整體性，使之形成有機的整體。二、整合建設統一的規劃國土房產數據中心，加快推進規劃國土“一張圖”建設。三、整合提升政務管理平臺，以重大項目和城市更新項目為突破口，并行梳理，全面推進建設項目全過程管理，并重點開展移動辦公應用，完成“金土工程”相關項目的建設，實現圖文一體的、二維三維聯動的、人性化的政務管理平臺。四、開展規劃國土綜合監管平臺建設，建成規劃土地數字監察系統，實現與省廳綜合監管平臺的對接，實現部分重點業務的監管，完成綜合監管指揮中心基礎設施和軟件支撐環境建設。五、開展信息綜合統計分析、決策支持應用系統等建設，集成視頻會商系統，初步構建規劃國土決策支持平臺。六、整合網站群，深化在線辦事和拓展服務內容，使部門業務實現真正的在線辦理，完成公共服務工程的各項任務要求。

　　市規劃國土委有關負責人表示，通過第一階段的建設，使得該委電子政務績效提升初見成效，并為“十二五”期間信息化工作的全面實施奠定基礎。