山東省人口信息中心宋艷芹

在省人口計生委領導的重視關注下，山東人口網自5月1日正式改版運行，這是我省人口計生工作中的一件大事。網站建設的目的是提高對群眾的服務水平，推動新時期山東人口計生工作深入健康發展。網站的功能實現程度是網站建設水平的重要體現，筆者認為山東人口網應立足于行業特點，著重強化以下四個方面的功能：

信息輸出功能。一是宣傳教育功能。新時期人口計生工作面臨著更加嚴峻、復雜的形勢和繁重、艱巨的任務。人民群眾的科學文化素質進一步提高，民主法治觀念進一步增強，生產生活方式發生很大變化，人口流動規模、范圍和頻率不斷擴大，這些都對人口計生工作產生深刻影響。政府人口網站必須加強基本國情省情、人口形勢任務、計生工作性質特點規律和相關法律法規、政策措施的宣傳教育，引導群眾正確認識為什么要堅持計劃生育基本國策不動搖、堅持人口計生工作大方向不動搖、堅持穩定現行生育政策不動搖，增強自覺實行計劃生育的積極性和主動性。二是信息公開功能。建設陽光政府、法治政府、服務政府，是時代發展、社會進步的必然要求。通過政府人口網站這個平臺，將人口計生工作相關法律法規、規范性文件、經濟社會政策、管理服務辦法和有關統計數據、重大部署、工作進展等信息及時公開，不斷提高政府工作透明程度，保障群眾的知情權、監督權和參與權利，讓群眾自覺、主動地履行義務，配合做好計劃生育工作。三是知識傳播功能。隨著經濟社會發展，人民生活質量不斷提高，優生優育、避孕節育、生殖保健需求層次也在不斷提高。政府人口網站也要宣傳這方面的科普知識，提供相關資料，既滿足群眾需求，又提高網站的可讀性、實用性和吸引力。

便民服務功能。利用政府人口網站開展便民服務，是最快捷、最高效的方式。山東人口網站從省人口計生委職能和全省人口計生工作實際出發，突出三個方面的服務功能：一是在工作服務方面，設立“辦事指南”欄目。因人口計生工作具體辦理事項均在縣鄉兩級，所以山東人口網抓住與人民群眾關系最密切、關注程度最高的辦理《計劃生育服務手冊》、二孩《生育證》、《流動人口婚育證明》，申領《獨生子女父母光榮證》，申請計劃生育技術鑒定，繳納社會撫養費，確認農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象和計劃生育家庭特別扶助對象等8個事項，提供辦理指南和業務咨詢。二是在生活服務方面，設立“便民服務”欄目，對與群眾生活密切相關的常用電話、天氣預報、電子地圖、列車時刻、航班查詢、郵政編碼等提供，實行在線服務。三是在網上公開“12356陽光政務熱線”電話，為群眾提供法律法規政策等的答疑釋惑、信息咨詢服務。

信息采集功能。政府人口網站也是充分聽取民意、匯聚民智、群策群力做好人口計生工作的窗口和渠道。山東人口網強化了與群眾互動交流欄目的設置，加強了主任信箱、信息舉報、電子信訪、意見建議等欄目，新開設了網上評議、網友投稿、熱點評論等欄目和功能，廣泛征集聽取群眾意見和建議，接受群眾評議和監督，架構起了一座與社會公眾密切聯系的橋梁，也為把握基層工作動態和社情民意，實施科學決策提供了第一手的信息資料。